CÍTASE A FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD EN RELACIÓN A LOS HECHOS ACAECIDOS EN DÍA 5 DE NOVIEMBRE DEL CORRIENTE, EN LA CALLE BARTOLOMÉ MITRE 1228/1232
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- Cítese, en el marco del artículo 83 de la Constitución de la Ciudad a concurrir al recinto de la Legislatura, en un plazo de 5 días de aprobada la presente a los señores funcionarios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que a continuación se mencionan: I) Guillermo Montenegro, Ministro de Seguridad y Justicia; II) Director General de Defensa Civil, Daniel Osvaldo Russo; III) Subsecretario de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano, Héctor Lostri; IV) Director Ejecutivo de la Agencia Gubernamental de Control de la Ciudad de Buenos Aires, Javier Ignacio Ibáñez; V) Director General de la Fiscalización y Control (DGFyC) de la Agencia Gubernamental de Control (AGC) de la Ciudad de Buenos Aires, Rafael Roldán; VI) Director General de Fiscalización y Control de Obras, Mario Boscoboinik; VII) Subsecretario de Emergencias del Gobierno la Ciudad del Ministerio de Justicia y Seguridad, Néstor Nicolás; VIII) Dirección de Protección del Trabajo, Hector Francisco Aguille; y IX) Directora General de Atención Inmediata del Ministerio de Desarrollo Social, Guadalupe Tagliaferri; a dar las explicaciones correspondientes vinculadas con los permisos e inspecciones de obra, la construcción y excavación en el predio de Bartolomé Mitre 1218, la situación generada sobre el edificio de la calle Bartolomé Mitre 1228/1232 y zonas aledañas, así como los puntos que a continuación se detallan:
a. Acompañen y ponga a disposición del cuerpo copia de las siguientes actuaciones: Expediente Nº 70850/MGEYA-2010, 5233/MGEYA/2011,107.793-MGEYA-2011, 1.219.683-MGEYA-2011, 1219684- MGEYA-2011, 1388585-MGEYA-2011.
b. Acompañen y ponga a disposición del Cuerpo copia de todas las denuncias y reclamos efectuados ante todas las dependencias del Gobierno de la Ciudad sobre la obra y el inmueble sito en Bartolomé Mitre 1218/2022/24.
c. Acompañen y pongan a disposición las inspecciones realizadas por las distintas dependencias del Gobierno de la Ciudad referidas a las parcelas sitas en Bartolomé Mitre 1218/2022/24 y Bartolomé Mitre 1228/1230/1232.
d. Cumplimiento de la ley 3562. Inspecciones realizadas. Plazos de reglamentación.
e. Acompañe permisos de obra con trámite de demolición parcial o total iniciados y/o realizados durante el 2011.
f. Medidas tomadas respecto a las denuncias que fueron realizadas por particulares damnificados sobre la obra en construcción lindera al edificio sito en B. Mitre 1232. Existencia de denuncias referidas a edificios en riesgo.
g. Medidas tomadas respecto a las denuncias que fueron realizadas por la UOCRA ante la Dirección General de Protección del Trabajo. Existencia de denuncias referidas a edificios en riesgo.
h. Medidas tomadas por la Subsecretaría de Emergencias, dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad, al momento de producirse el derrumbe del edificio de B. Mitre 1232 y en los días posteriores.
i. Relevamiento y/o censo realizado de las personas damnificadas. Asistencia brindada. Plantel de profesionales encargados de atención psicológica y asistencial a los afectados, damnificados y sus familiares o grupo social.
j. Diseño de plan o programa específico de atención, asistencia y/o vivienda proyectada para las personas damnificadas.
k. Denuncias ha efectuado el Gobierno de la Ciudad ante la justicia y a qué fines.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Nuestra Ciudad ha experimentado en los últimos años un notable crecimiento de la construcción. El crecimiento interanual acumulado por dicho sector entre los años 2002 y 2007 fue del 364%. Si bien esta tendencia se moderó desde principios del año 2008 , sigue siendo uno de los sectores más dinámicos de la economía porteña. Cabe mencionar aquí que, debido a la escasez de terrenos vacantes, la construcción de nuevos edificios se realiza principalmente a partir de la demolición total o parcial del parque edificado existente.
Si bien el crecimiento de la actividad es un síntoma saludable de nuestra economía, es rol del Estado no sólo administrar esta energía a través de una planificación urbana responsable, sino también garantizar la seguridad de los ciudadanos mediante una eficiente labor de control y fiscalización de las obras en curso.
El día viernes 4 de noviembre, en horas de la tarde, se produjo el colapso de dos de los tres cuerpos del edificio ubicado en la calle Bartolomé Mitre 1228. Los derrumbes que en los últimos años han tenido lugar en nuestra Ciudad y que han arrojado un total de nueve muertos, pone de relieve que el sistema de control de este tipo de obras necesita cambios de fondo, no sólo normativos, sino de gestión.
El derrumbe tuvo lugar mientras se realizaban tareas de excavación y submuración en una obra en construcción que se realizaba en el predio lindero. Según algunas informaciones, dicha obra ya había sido denunciada, por vecinos del lugar, ante la Agencia Gubernamental de Control por temblores y ruidos molestos. Asimismo, la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA), había efectuado denuncias por irregularidades en el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene.
En agosto de 2010 esta Legislatura sancionó una ley que obliga al Gobierno de la Ciudad a inspeccionar las obras durante las tareas de demolición y excavación, inspecciones que no estaban previstas en la normativa vigente. Al día de hoy, la Ley 3.562 no fue reglamentada por el Poder Ejecutivo porteño, lo que no constituye un impedimento para dar cumplimiento a las inspecciones que la norma prevé.
Además se encuentra en tratamiento en esta Legislatura, un Proyecto de Ley que declara la emergencia del sistema de control de habilitaciones, obras e higiene y seguridad de todos los establecimientos y/o actividades públicos o privados calificados como críticos por la Ley 2.553, entre los cuales se cuentan "las de obra, mantenimiento, reparación o demolición de construcciones y las realizadas subterráneamente o en altura."
Al momento en que presentamos el presente proyecto, continúan las tareas de demolición del tercer cuerpo del edificio siniestrado, que quedó en pie, pero seriamente dañado. Y el paradero del Sr.Isidro Madueño, de 74 años, continúa sin conocerse.
Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente Proyecto.
